Notre PDC, que retenir ?
Le Plan de Développement Communal (PDC) est un document de planification qui décrit la vision et les objectifs de développement d’une commune sur une période de cinq (05) ans tenant compte de ses compétences. C’est un document stratégique qui définit ce que nous devons faire, où nous devons le faire, où nous comptons trouver les fonds pour le faire, quand et qui doit le faire. Son élaboration est le fruit d’un processus participatif ayant impliqué tous les acteurs communaux à savoir la mairie, l’Etat, les Services Techniques Déconcentrés de l’Etat (STDE), la chefferie traditionnelle, les Organisations de la Société Civile (OSC), les médias, les partenaires techniques et financiers (PTF), les Comités de Développement à la Base (CDB) et les citoyens.
Atouts de la commune
- Existence des potentialités touristiques diversifiées ;
- Proximité du territoire de deux importantes zones urbaines à savoir Lomé et Aného ;
- Zone à fortes activités agro-pastorales et halieutiques ;
- Forte proportion de la population jeune ;
- Présence d’enseignants qualifiés dans les établissements scolaires et dans la formation technique et professionnelle ;
- Zone favorable au développement de projets d’adduction d’eau potable ;
- Réserves importantes en eaux souterraines ;
- Existence d’un réseau lagunaire ;
- Pratique de cultures diversifiées.
Principales activité menées dans la commune
Répartition de la population selon les types d’activités exercés.
Défis à relever
- Le renforcement de la participation citoyennes à l’action public communale ;
- La définition et la mise en œuvre d’un schéma d’aménagement communal ;
- L’amélioration en quantité et en qualité de l’accès des populations aux services sociaux de base (eau, hygiène, assainissement, éducation, santé) ;
- Le renforcement de l’attractivité du territoire par la diversification de l’économie local, la transformation des produits locaux ;
- La promotion de l’autonomisation économique des jeunes et des femmes ;
- La valorisation des potentialités touristiques de la commune ;
- L’amélioration de l’accessibilité du territoire communal ;
- Amélioration de l’accès des populations à l’électricité et aux énergies renouvelables ;
- La protection de l’environnement par la gestion rationnelle des ressources naturelles et halieutique ;
- Le renforcement de l’administration communale en ressources humaines et matérielles pour une maitrise d’ouvrage communale efficace ;
- Le renforcement de la cohésion entre les élus ;
- L’amélioration de la mobilité des populations par l’aménagement de la voirie.
Vision de Vo 2
Sur la base de cette vision, les acteurs communaux d’un commun accord, ont défini une vision partagée du développement de leur commune comme suit :
A l’horizon 2033, Vo 2 est une commune plus accessible, attractive, résiliente et à gouvernance inclusive, offrant des services essentiels de qualité.
Les axes stratégiques du PDC pour relever les défis
Axe 1 : Amélioration de la gouvernance locale et de la gestion de l’espace communal ;
Axe 2 : Amélioration de la compétitivité des secteurs économiques ;
Axe 3 : Amélioration de l’accès inclusif aux services essentiels de qualité ;
Axe 4 : Promotion de la gestion durable des ressources naturelles.
Objectif à atteindre par le PDC
Le PDC de Vo 2 veut :
- Renforcer la gouvernance locale et le partenariat ;
- Promouvoir un développement spatial sécurisé ;
- Dynamiser les secteurs agro pastoral et halieutique ;
- Améliorer l’ouverture économique de la commune ;
- Promouvoir le développement du capital humain ;
- Améliorer l’accès aux services sociaux de base : eau, hygiène et assainissement ;
- Rationaliser l’exploitation des ressources naturelles ;
- Améliorer l’accès à l’énergie durable.
Les programmes “Prog” et projets “P” prévu dans le PDC
Axe 1 : Amélioration de la gouvernance locale et de la gestion de l’espace communal
Programmes | Projet | Montant (milliers de Fcfa) |
Programme 1 : Renforcement de la gouvernance locale et du partenariat | Projet 1.1: Amélioration de la gouvernance institutionnelle | 24.200 |
Projet .1.2. Renforcement de la démocratie locale et du partenariat | 37.530 | |
Projet 1.3. Amélioration de la mobilisation des ressources communales | 19.075 | |
Total programme 1 | 80.805 | |
Programme 2 : Promotion d’un développement spatial sécurisé | Projet 2.1. Amélioration de l’occupation spatiale et sécurisation du foncier | 229.752 |
Projet 2.2. Promotion d’un habitat sécurité | 4.550 | |
Total programme 2 | 234.302 | |
Total axe 1 | 315.107 |
Axe 2 : Amélioration de la compétitivité des secteurs économiques
Programmes | Projet | Montant (milliers de Fcfa) |
Programme 3 : Dynamisation des secteurs agropastoral et halieutique | Projet3.1 : Accroissement de la production agropastorale | 18.540 |
Projet3.2 : Appui à la promotion des activités halieutiques | 8.800 | |
Totalprogramme3 | 27.340 | |
Programme 4 : Amélioration de l’ouverture économique communale | Projet 4.1: Accompagnement du secteur artisanal | 8.500 |
Projet 4.2: E-lumière Vo 2 | 6.000 | |
Projet 4.3 : Promotion des activités touristiques | 87.000 | |
Projet 4.4. Promotion du commerce et amélioration de l’accès à la commune | 161.100 | |
Total programme 4 | 262.600 | |
Total axe 2 | 289.940 |
Axe 3 : Amélioration de l’accès inclusif aux services essentiels de qualité
Programmes | Projet | Montant (milliers de Fcfa) |
Programme 5 : Promotion du développement du capital humain | Projet 5.1: Amélioration de la qualité des services de santé et de la protection civile | 5.400 |
Projet 5.2: Appui à la promotion des sports et loisirs pour tous | 20.000 | |
Projet 5.3 : Amélioration de la qualité de l’éducation | 114.500 | |
Projet 5.4: Mise en place de cantines scolaires sous régie municipale | 6.000 | |
Projet 5.5 : Appui à la promotion de la formation technique et professionnelle | 101.600 | |
Total programme 5 | 247.500 | |
Programme 6 : Amélioration de l’accès aux services d’eau, d’hygiène et d’assainissement | Projet 6.1 : Assainissement du milieu de vie des populations | 131.900 |
Projet 6.2 : Amélioration de la couverture des localités en service d’eau potable | 5.500 | |
Total programme 6 | 137.400 | |
Total axe 3 | 384.900 |
Axe 4 : Promotion de la gestion durable des ressources naturelles
Programmes | Projet | Montant (milliers de Fcfa) |
Programme 7 : Rationalisation de l’exploitation des ressources naturelles | Projet 7.1 : Promotion de la gestion et utilisation durables des ressources naturelles | 14.500 |
Projet 7.2 : Renforcement de la résilience de la commune face aux effets du changement climatique | 14.250 | |
Total programme 7 | 28.750 | |
Programme 8 : Renforcement de l’accès à l’énergie durable | Projet 8.1: Électrification rurale | 6.000 |
Projet 8.2 : Appui à l’accès durable de l’énergie de cuisson de qualité à un coût abordable | 13.750 | |
Total programme 8 | 19.750 | |
Total axe 4 | 48.500 | |
Total Coût des programmes | 1.038.447 | |
Coût suivi & évaluation (5%) | 51.922 | |
Coût total PDC 2024-2028 | 1.090.369 |
Affectation de l’enveloppe budgétaire selon les axes stratégiques
Sources de financement du PDC
Les sources prévisionnelles de financement du PDC sont essentiellement le budget de la commune à travers ses ressources propres, l’appui des partenaires techniques et financiers de la commune et les dotations de l’Etat (FACT, P33). Le graphique suivant montre les parts relatives attendues de ces différentes sources pour la mise en œuvre des projets du PDC.
Les étapes que suivra la mise en œuvre du PDC
La mise en place du dispositif institutionnel et des mesures d’accompagnement : il s’agit du comité de mise en œuvre, de la cellule technique de suivi & évaluation et des points focaux ;
Le montage des projets/programmes et leur prise en compte dans les budgets annuels : il s’agit de l’élaboration des projets qui seront mis en œuvre ;
La déclinaison annuelle du PDC en plans opérationnels budgétisés : il s’agit de définir les activités à mener et des investissements à faire chaque année pour l’atteinte des objectifs du PDC ;
La recherche de financement : il s’agit de faire du lobbying auprès des partenaires au développement, postuler aux appels à projets des bailleurs de fonds et faire des plaidoyers pour la prise en compte de la commune dans les projets sectoriels de l’Etat.
Évaluation
Le PDC fera l’objet d’une évaluation à mi-parcours et d’une évaluation à la fin de sa mise en œuvre par la cellule technique de suivi-évaluation appuyée par des personnes ressources.
La cellule technique de suivi-évaluation chargée de suivre et d’évaluer les projets inscrits dans le PDC aura pour rôle de :
- Concevoir et faire valider le plan de suivi annuel ;
- Donner les orientations techniques au comité de mise en œuvre du PDC ;
- Élaborer les plans annuels d’investissement (PAI) ;
- Définir les indicateurs de suivi et évaluation y compris les indicateurs des thématiques émergentes et transversales ;
- Organiser la collecte et le traitement des données sur l’exécution des activités et projets ;
- Produire périodiquement les rapports techniques d’évaluation des activités et projets ;
- Faire des propositions de corrections assorties de suggestions au comité de mise en œuvre pour amélioration des résultats.
La cellule technique de suivi et évaluation est présidée par le responsable du service chargé de la planification et du suivi et évaluation de la mairie. Elle est composée comme suit :
- un représentant de la direction régionale chargée de la planification et de l’aménagement du territoire;
- le chef des services techniques de la commune ;
- le chef des services financiers de la commune ;
- le chargé de communication de la commune ;
- un représentant de la direction régionale des infrastructures ;
- un représentant des OSC ;
- un représentant des CDB ;
- le coordonnateur du bureau du citoyen ;
- des personnes ressources (en cas de besoin).
Il s’agit d’une cellule de concertation et de proposition pour la mise en œuvre du PDC. Un arrêté du maire viendra préciser l’organisation et le fonctionnement de cette cellule technique.